在上世纪60年代之初，韩国刚刚从朝鲜战争中恢复过来，满目疮痍，百业凋敝，一度被认为是没有希望的国家。然而就是这样穷弱之国，自朴正熙上台后，制定五年发展战略，提出了“贸易立国，出口第一”的口号。

以轻纺工业品为主的出口导向战略，抓住了美欧发达国家产业转移升级的机遇，大力发展劳动密集型产业。