乡镇党委和政府是一级地方行政编制单位，根据党章和《地方各级人大和政府组织法》规定，分别由乡镇党代会和人大会选举产生。而街道虽然级别相当于乡镇，但是其党工委和办事处班子分别是县区党委和政府的派出机构，不需要通过选举产生，而是由县区党委和政府任命组成。