12345代表的是市长热线也叫民生热线。是市政府办的热线电话。

12315代表的是消费者投诉热线。是工商局的热线电话。

人民群众遇到难以解决的困难或是反应一些问题，可以打12345，一般都是几时答复的。而在消费过程中遇到问题，比如买到假冒伪劣商品，可以打12315。如果12315不能合理解决或答复，也可以打12345投诉。