不是，内阁首辅主持内阁，然内阁权力从来未曾被承认过，只是一种潜规则，只能依靠官僚阶级对抗皇权，而丞相是开府建牙的，有自己的属官，俨然就是一个小朝廷，所以汉以后丞相就被削了，只有宰相。简单来说， 明朝的内阁不是法定的一级中央行政机构，其性质是皇帝的顾问机构，其权利来源于皇帝的信任和支持，其产生及职权大小由皇帝决定。

不一定，内阁是为了削弱丞相权力而存在的不是。宰相可以直接拍板和颁布命令，而首辅（大部分）只是辅助皇帝，具体下达命令和拍板的还是皇帝。