只能按照中央规定设置。机构设置不能随心所意、各行其是，必须按照中央国务院通知要求执行。为了适应发展和改革，建立精干高效政府，全国经过几次机构改革。2018年开展的机构改革，对党政机关政府部门设置有具体的规定，必须按规定执行。