国债，又称公债，是政府举债的债务。具体是指政府在国内外发行债券或向外国政府和银行借款所形成的国家债务。国债是财政资金的筹措的方式之一，筹集来的资金，财政就把它编制到财政预算内使用，在财政总预算会计中，一方面增加了国库存款，增加了财政的收入，另一方面，增加了国家的债务。