1940年3月，中共中央成立了“广播委员会”，由中央通讯局局长王诤、新华社社长向仲华负责筹建广播电台。

当时，除了一台“发射机”，其它的一无所有，最大的难题是电力设备和燃油王诤就去兵工厂、机修厂组织技术人员，用汽车马达、旧锅炉改装成发电机。

向仲华托关系从榆林搞到一套小型煤气生产装置，自己烧木炭产煤气代替燃油。

没有天线，就把破铜盆、子弹壳熔化，锻打成铜条自己组装，将几根粗壮的木杆连接，竖在山顶当作发射塔。

1940年12月30日，中国共产党创建的第一个“新华广播电台”在延安首次播音，呼号“XNCR”。

广播时间为每天上、下午各1小时左右，主要内容有中央文件、报刊社论、重要文章、国内外新闻等