当时外蒙古其实属于半独立状态,中央管不了,地方也没公然独立,其实受苏联影响很大,苏军在外蒙有驻军,和日本在诺门坎打过一场,被苏联军神朱可夫打的灰头土脸,内蒙基本在我国控制之下,傅作义的绥远抗战,察哈尔的抗日同盟军都是在内蒙,热河一带