我认为巴黎和会中国代表团力求谋取最大的利益,外交方针灵活务实,在他们的努力下中国的外交并非完全失败,具体可以从以下4个方面体现。

1、顾维钧的精彩发言树立中国外交新形象。

毕业于哥伦比亚国际法专业的顾维均熟练地运用国际法,分七个层次系统地驳斥了日本的法理依据。顾维钧发言使中日密约的公布被提上巴黎和会议程同时也为中国收回山东主权奠定了法理基础同时也让各国代表对中国的外交水平刮目相看,中国已经不是以往那个不懂外交的古老的国家了。而在其后与日本代表牧野伸显的辩论中,顾维钧再次取得了胜利。牧野表示山东问题可以不用由巴黎和会裁决,而按中日两国达成的协议来处理。在得到美国支持的情况下,顾维钧抓住机会向和会抖露了中日密约并提出了山东问题。顾维钧所采取的行动使中国成功地摆脱了日本以中日密约相胁的圈套。

2、在日本提出“种族和平”问题上中国谨慎地选择中立。

日本在和会上提出了“种族和平”,美、英对此表示反对,而中国则保持中立。按照常理中国应该支持日本,但是考虑到不能得罪美国同时也害怕日本只谋取本国的种族和平,顾维钧最终没有表态。

3、和会同意将德国在山东权益转交给日本后,代表团努力谋求最大利益。

虽然美国受日本退出和会威胁转而同意将德国以前在山东的权转交给日本,但美国还是同中国一起谋求收回胶州湾。在4月30日的会议上,牧野口头表示保证归还胶州主权给中国,将只继承德国在青岛的经济特权及其他普通权益。但由于是口头的保证,中国代表团不敢相信日本。

在国内五四运动爆发并且愈演愈将烈,北京政府和外交代表团商议后决定保留签字。除了保留山东条款外,签订参取消德国在中国一切特权等条约。但英法坚持要签就都签,山东条款不能例外。在国内形式的影响下,北京政府倾向于山东条款保留不成就拒签。一旦拒签,中国就会丧失目前争取到的利益。在中美反复争取下,英法做出妥协,6月5日,陆征祥得到三国领袖会议秘书长通知,只要中国同意严格保密,4月30日三国领袖会议的全部会议记录可以给中国一份,其中包括日本代表承诺归还山东主权给中国的内容。至此,山东问题取得重大进展,中国一直纠结的就是归还山东一事空口无凭,现在有了白纸黑字的书面声明,只不过这份声明是中日美英法五国之间的外交机密,不能写进《凡尔赛和约》。北京政府和代表团都认为可以签字。

然而国内形式愈演愈烈,而外交机密不可外泄,代表团不能向民众解释日本已承诺归还山东主权程,民众将北京政府视为卖国政府极力反对签字。此时如果还签字国内势必更加动荡不安。在民意的胁迫下,代表团最终拒签。拒签虽是无奈之举但是也是权衡利弊之后不得不做出的选择。

但中国外交代表团的努力并没有白费,1922年华盛顿会议上签署了《解决山东悬案的条约》,山东问题基本上按照巴黎和会的方案得到解决,而这与巴黎和会上中国外交代表团所做的努力是分不开的。

4、巴黎和会拒签之后中国外交取得的一些成果。

拒签之后中国仍参与了国际联盟盟约的草拟,并加入了国联成为了联合国的创始国。中国提出的要求结束德奥在华特权并赔偿中国战争损失的条件得到了满足。