不是，因为齐齐哈尔市只有一个讷河市，八个县七个区。黑河市地处黑龙江省北部，与俄罗斯布拉戈维申斯克市隔黑龙江向望，与齐齐哈尔市同样是黑龙江省二级地市，对俄贸易是黑河市的主要特点。现在中俄关系好，民众可以持身份证在当地海关办理临时护照，去俄罗斯一日游或三日游。