1932年12月12日，国民政府出席国际联盟大会的首席代表颜惠庆与苏联外交委员李维诺夫互换复交文件，并在瑞士日内瓦正式对外宣布 ：中办即日起恢复外交关系。并互派大使，中国驻苏大使即为颜惠庆，但仍未缔约。中苏复交后，由于存在政治，外交等矛盾；再加上日本从中作梗，两国关系发展缓慢。