参议院，也称上议院，是西方两院制的最高立法机构。在政府中拥有最高审议和立法功能的公民的议会或理事会。

内阁，是行政机关。由议会（国会）选出，并对议会负责。总揽国家政务，负责制定和执行国家对内、对外的一切重大方针与政策。