一般来说,国家弥补财政赤字的手段无非就是靠中央银行发行货币或者发行国库卷的形式来弥补财政赤字的,中央银行发行货币容易引发通货膨胀,代价相对来讲太高,所以政府通常都是靠发行国库卷的形式来弥补财政赤字.