所谓的公务员，是指从事国家公务事项目公职人员。所以，所有的国家机关及地方的机关单位的所有人员，都是公务员。公务员本身没有上下之分，而有区别的是行政级别不同，比如科员、科长、局长、市长、省长，部长等等，不管是什么价格，都属于国家公务员。