狭义的财政供养人员仅指在职在编的公务员、全额事业人员、部分差额事业人员和离退修人员。

广义财政供养人员是指以财政性资金负担个人工资的人员，包括在职在编的公务员、全额事业人员、部分差额事业人员和离退修人员，也包含政府购买服务的政府机构聘用制人员、社区服务者、农村管水员、护林员等。