纸币的发行是以一个国家的资产做参考的，但是这个资产包括政府资产、企业资产、居民资产，加上居民以自己的资产到银行抵押的贷款等等，银行释放出货币，每一笔贷款都是要有来处、去处的。

一个国家的货币印发，是要根据国家的总财富来做参考的，同时还要考虑当年的国内生产总值，一个国家的生产总值是有国内居民所创造的，相应的，当年的生产总值越多，当年印刷的纸币量也就越多