指的是郑州市管辖区域以外。

所谓市域就是指一个市的疆土边界，在一个市的疆土边界范围之内的叫市域内，反之就叫市域外，市域以外的一切人和事情，包括这个市的一切范围也就是说不归该市管辖，这就是这个市域内的疆土和市域外疆土的区别所在。