中国的经济增长模式正在由制造业驱动转向服务业主导，而新的经济模式为私有创新提供了动力。而且，城镇住户调查数据显示，从2005年至2012年，经济结构转型确实给服务业部门持续创造了就业机会。

自2009年以来，国有部门和制造业就业没有受到重大打击。城镇住户调查数据显示，在服务业和非国有部门，失业工人寻找新岗位的平均时间比制造业和国有部门短。如果制造业和国有部门开始更大幅度地裁员，城镇失业率必将上升。

这种情况之所以没有发生，在一定程度上是因为从全球金融危机以来，政府为基建投资和房地产开发提供了大规模刺激计划，支撑着这些行业。这样的做法维持了第二产业（尤其是制造业和建筑业）的快速增长，吸收了大量低技术工人。通过仔细研究城镇住户调查数据，我们发现，失业率整体下降，极大程度上是因为受教育程度最低的工人解决了就业问题。

在政策刺激下，基础设施和房地产建设热潮也带动了重工业的扩张，在钢铁、水泥、化工、玻璃等领域，国有企业规模扩大，导致就业率从2005年起加速增长。国家统计局数据显示，在2009年以前，国有部门就业率曾呈现负增长，2009年后转为正增长。

当前，GDP增速放缓、失业率下降的现实表明，中国的劳动生产率正在恶化——这一趋势或将降低中国经济的长期潜在增长率。