有以下三点原因：
1、德国并没有刻意去做大柏林。
世界一线大城市，都是经济、政治、人口集中的地方。
反观德国，共有8300万人口，而人口最多的柏林却只有350万，占比仅4%。只能说德国没有刻意做大柏林。
2、柏林曾被分裂为东西柏林。
柏林没有成为一线国际大都市，还有一个重要原因，就是在东西德分裂时期，柏林也被分裂为东西柏林，并且处在冷战的最前线；且东柏林作为经济较差的东德的首都，西柏林作为一块被东德包围的西德飞地，发展自然都要受到影响。
3、柏林并不是德国经济较发达的城市。
柏林虽是德国首都，但由于上述长期被分裂为东西柏林的原因，经济水平在德国只能排名中游。德国真正经济发达的城市是汉堡、慕尼黑、法兰克福、科隆等，要成为国际大城市也应该是这些城市，轮不到柏林。
