二战前的美国不是中立国，但采取了中立的政策。中立国是指对交战双方都不采取敌对行动。中立国还分战时中立国和永久中立国。因为一战损失巨大，美国在二战前民意非常反战，不想再为欧洲流血。但美国的政治精英都知道美国必然参战，所以没有立法宣布中立。