Council， Committee， Commission 三个都是指一群有一定权力的人，区别是他们是怎么形成的，政治地位如何等。
Council：他们是由投票选举出来管理一定区域的人，组织规模是三者中最大的。他们是人民群众的代表，都是当地某个领域的专家，如安全、教育、住房、贸易等领域，他们会提供管理地区的建议、制定规则、做研究等等。他们会有一定的任期。例如：City Council 城市议会
Committee: 一般由较大的组织任命或号召人们加入一个较小的组织，是隶属大组织的小组织。他们会决定或处理一定课题事务，完成后会向大组织汇报。有些会一直存在，如standing committee 常务委员会，management committee 管理委员会， 有些会在完成汇报后解散，如活动组委会。
Commission: 一般是由政府部门任命的正式组织，人员一般不是选举出来的。一般会有一个具体的任务或研究课题，一旦完成了，他们会向任命的政府部门汇报，随后会解散。可以理解成政府或立法机构成立的committee. 例如：a commission on human rights 人权委员会； the European Commission 欧盟委员会
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Administration: 往往是高层执行机构，具有重大决策功能，他们为一个运营组织制定目标计划和重要政策，如学校、学术机构。它还表示一个国家政府，尤其在美国。
Bureau: 一个组织或办公室，面对公众提供特定话题的信息和服务。例如：an employment bureau 为求职者提供求职信息和服务，a visitors bureau 为旅游者提供旅游信息，a convention bureau 为人们提供组织会议的信息和服务。在美国，bureau表示一个政府部门，或某个政府部门的辖下组织，例如：the Federal Bureau of Investigation联邦调查局，隶属美国司法部。
以上为本人的一些理解。
