从描述来看，港澳通行证可以用于驾驶证办理，但没有身份证不行。

根据《机动车驾驶证申领和使用规定》第19条中的规定：“初次申请机动车驾驶证，应当填写申请表，并提交以下证明：（一）申请人的身份证明（二）县级或者部队团级以上医疗机构出具的有关身体条件的证明。”