工费留学这是国家要“人才强国”的重大举措。它的宗旨就是在国内选拔出优秀人才，然后送往世界上那些教育资源优异的国家和地区，再次进行深造，最后这些公派出国的人才在学成后回到国内，用所学到的知识和技术服务于国家。

对不回国有管理规定《国家公派出国留学研究生管理规定（试行）》

第三十七条　在留学期间擅自变更留学国别和留学身份、自行放弃国家留学基金资助和国家公派留学身份、单方面终止协议、未完成留学计划擅自提前回国、从事与学业无关活动严重影响学习、表现极为恶劣以及未按规定留学期限回国逾期3个月（不含）以上、未完成回国服务期等违反《协议书》约定的行为，构成全部违约。违约人员应赔偿全部留学基金资助费用并支付全部留学基金资助费用30％的违约金。第四十一条　对违反《协议书》约定的违约行为，留学基金委根据国家法律规定和《协议书》有关条款对违约人进行违约追偿。违约人本人或其保证人（即协议书丙方）应承担相应违约责任。