俄罗斯、普鲁士或和奥地利。

1795年1月3日，俄、奥签订第三次瓜分波兰的协定，10月24日，普鲁土在协定上签署。根据该协定，波兰领土被全部瓜分。

“1795年瓜分波兰后，1797年，三个瓜分国又签订条约，不准波兰人在两个或三个地区拥有财产，必须选择一国国籍，出售在其他占领区的财产。”自此，波兰人在自己的国土上，只能作为俄罗斯的波兰人、普鲁士的波兰人或者奥地利的波兰人存在。

一战中，这三个国家先后遭到失败，这是出乎亲德、奥派和亲俄派意料之外的事。为波兰独立的恢复创造了千载难逢的机会。

1916年，同盟国为拉拢波兰人，以扭转其两线作战的颓势，11月，德国政府许诺建立“独立的波兰国家”，12月底，德、奥成立了“波兰临时国务会议”，这样一来，德国和奥匈帝国的波兰人就有机会统一了。