天津解放之后，人民解放军兵临北平城下。为了维护古都风貌，使人民免遭战火涂炭，平津前线司令部向北平守敌一华北“剿总”司令傅作义发出通牒，争取和平解放北平。

迫于形势，傅作义同意进行谈判。

经过我方代表陶铸与敌方代表邓宝珊、周北峰等人商谈，1月15日双方基本达成了协议。21日，双方在《和平解放北平问题具体实施方案》上签字。22日，傅作义率部起义，北平守军开始按协议撤离市区，北平又回到人民手中。北平的和平解放，对于保护历史文化名城，减少人民生命财产损失，加快解放战争的进程，都有十分重要的意义。