美国总统既是政府首脑，又是海陆空三军司令。也就是说，总统掌有国家行政权，军权；国会掌有立法权，宣布对外战争。美国是典型的总统制，依据“三权分立”原则，各司其职，互相制约。总统如果想改革某条法律，必须通过国会。