美国的县和市是并行的两套体系中的行政单位 不存在谁大谁小 谁管理谁的问题， 如洛杉矶市 有些公共服务是市政府提供的， 比如警察 消防 而另一些比如土地测量， 户口登记等都是洛杉矶县负责的。地理上市属于县的一部分，行政上没有隶属关系，二者是两套体制，县是自上而下，由州设立的；市是自下而上由人民设立的。二者实行分权。美国的县，有的也翻译为郡，其实是州政府的派出机构，类似于我们国家以前的专区或地区（专区就是省的派出机构），美国的县通常是州设立的最大分治区，是州政府为了分散某些职能而设立的“行政附属”单位，县政府充当州政府的代理机构，对境内的市、镇、乡、市镇、村镇和居民行使州所委托的责任和权力。