既是也不是。

扁平式管理，或称扁平化管理，是指企业管理层级的减少和效率提升。扁平化组织，需要员工打破原有的部门界限，绕过原来的中间管理层次，直接面对顾客和向公司总体目标负责，从而以群体和协作的优势赢得市场主导地位的组织。

事业部制结构最早起源于美国的通用汽车公司。20世纪20年代初，通用汽车公司合并收买了许多小公司，企业规模急剧扩大，产品种类和经营项目增多，而内部管理却很难理顺。当时担任通用汽车公司常务副总经理的P.斯隆参考杜邦化学公司的经验，以事业部制的形式于1924年 完成了对原有组织的改组，使通用汽车公司的整顿和发展获得了很大的成功，成为实行事业部制的典型，因而事业部制又称”斯隆模型”。

事业部制是总公司下面按产品、地区、业务范围划分事业部分公司。事业部分公司自主经营，独立核算。其特征是：决策权并不完全集中于公司最高管理层，而是分权给事业部，有利于它们统一管理、独立核算公司最高管理层摆脱了日常事务，集中精力进行重大决策的研究公司的适应性强适于规模大，产品种类多，经营范围广，分地区经营，技术上，生产上可以相互独立进行的企业。但因管理层次多，管理费用高，各事业部协助比较困难，易产生各自为政、本位主义的倾向。