首先国家通过人口普查确定自己国家的人口比例,男女性别比例,老幼青壮年比例的数值,来分析人口方面的潜在发展趋势。

人口少的国家通过移民,鼓励生育等激励政策引导人口增长来满足国家正常的生产运行,人口多的国家政府唯会通过宣传等一系列手段提倡晚婚,晚育,少育来控制人口。