数据烟囱是指相互之间不能进行操作或协调的信息系统。

数据烟囱在基层治理中,常被用以喻指政府内部各部门之间信息壁垒森严,政务信息自搞一套、自成体系,一个部门一个“烟囱”,“烟囱”与“烟囱”之间互不连通。

数据烟囱是基层治理中长期存在的难点问题和久治不愈的顽疾,对政府治理效能、政务服务质量等造成了诸多负面影响。

基层数据烟囱的根基多是部门利益存在差异,而不同政府层级和部门间职责关系的尚不明晰,进一步构成了难以将其推倒的障碍。

相比于技术问题,数据烟囱背后的部门利益考量是问题的症结所在。

在部门利益之外,不同基层政府部门之间权责关系不够明晰是数据烟囱长期存在的另一诱因。

为此,应当通过自上而下的顶层设计、自下而上的平台建设,进行多措并举、统筹兼顾的整体性治理,破解基层数据烟囱背后的系统性困局,打通提升基层治理效能的“最后一公里”。