经济基础决定上层建筑,经过1780---1830年的工业革命,经济上有了迅猛的发展,但议会却被贵族所垄断一些新兴的城镇北方地区没有资格选举自己的议员而南部有些原来人口很多的地区却因经济或别的原因已没了多少居民,但却拥有代表名额,某些人趁机到这样的地区来竞选那时没有不记名投票,候选人常常可以恐吓选民当时对投票人较高有财产要求,太穷的人没有选举权,女人就更不用说了。