指的是振兴东北老工业基地。因为东北在解放初期有许多老工业基地，为共和国初期的经济发展起到了相当大的作用。

但随着时代发展，改革开放后，新型高科技型工业企业在中东部崛起，旧的老工业逐渐落后时代，其逐渐呈现出高能耗、低产出的问题。

为了让东北老工业基地摆脱旧的经营模式和生产工艺，重新焕发生机和活力，为我国经济再做贡献，中央做出振兴老工业基地的重大战略决策。

其大意也就是注入新的经营模式，高科技的生产设备、技术革新、企业改制等大规模的企业改革。