在贫富差距大的国家中,扶贫是推进社会公平正义的重要举措,美国作为发达国家中贫富差距最大的国家,并且贫富差距也日益扩大,美国政府使用扶贫手段也是肯定存在的。

纵观历史上美国扶贫减困的政策,其最大的特点可以用三句话来概括 “政府主导、社会参与、民众评判”:扶贫减困的框架由政府主导设计,资金以及相关设施主要由联邦、州、地方政府来筹备,运行状态有政府监督而政策的运行则有社会各个方面的力量共同参与和承担,比如民意采集,项目实施扶贫减困政策体系运行情况好不好,效果怎么样,最终由民众。尤其是指弱势群体)说了算,直接体现就是选票投给谁了。

美国扶贫的方式大概可以分为以下几种:

(1)直接救助。联邦政府对处于贫困线以下的穷人,通过国会立法-《联邦财政预算法案》,直接拨款救助,另外,民间机构和社会慈善团体也会直接资助穷人。州也会建立基金会,作为公共资助统一使用。

(2)间接救助。主要指政府对失业工人进行再就业培训,帮助日薄西山的工矿区工人迁移到另外矿区就业对穷地方的学校进行补助给困难的企业给予贷款优惠或直接给钱帮助退役军人转业等等。

(3)低价出售国有土地和矿山。处于贫困地区的国有土地和矿山,可以低价出售给私人或公司经营,有些地方则可以赠送的方式给予私人开发。当然,低价出售也好,赠送也好,都需要政府审批资格。

(4)给贫困地区优惠政策。常见的手段就是减税,免税和直接拨款给贫困地区,让他们建立工业区,自由贸易区,自由企业区和综合产业区。比如德克萨斯州就有大约154个开发区,工业区等等。