王莽改制,他仿照周朝的制度推行新政。屡次改变币制,更改官制与官名,削夺刘氏贵族的权利,引发豪强的不满。

他的改制不仅没能缓和社会矛盾,反而造成了社会混乱。

由于他看不起边疆藩属,削王为侯,不断挑起对匈奴和东北、西南各族的战争。

赋役繁重,刑政苛暴。11年,黄河改道,灾民遍野。

天凤四年(17年)各地农民纷起反抗,形成赤眉、绿林大起义。

地皇四年(公元23年)绿林军攻入长安,混乱中他为商人杜虞所杀,新朝灭亡。