财政赤字在什么情况下是好的

县级不需要和地市分说的事，只能制定区级的财政体制，县级体制由省制定，地市的收入包括本级的收入，区级上化收入和上级补助收入，县级市班都是由审省属交由地级市代管。按照现行财政体制，县级财政收入除了要上缴中央和省级之外，还需要给地市一份各地比例并不相同，不少地方县级财政收入实力较弱，但承担着较重的公共服务职能，财政收支矛盾大

国家的财政收入会通过不同的渠道最后给了社会全体公民。

国家的财政政策是取之于民，用之于民。

国家的政治稳定，经济繁荣都要靠财政收入入来支持，人们生活水平的提高，实现全民的小康和共同富裕也要财政收入来调节，就是说财政收入最后都是要通过不同的渠道不同的形式给了全体社会公民。

财政的基本特征：

1、阶级性与公共性。

关于阶级性：国家历来是统治阶级的的国家，政府则是执行统治阶级意

志的权力机构，财政是国家或政府的经济行为，所以它具有鲜明的阶级性。

关于公共性：财政具有鲜明的公共性。

（1）既然财政是国家或政府的经济行为，而国家或政府本身就具有公共性，所以财政就具有公共性。

（2）财政是为国家或政府执行其职能提供财力的，属于“公办”、“公事”，那自然具有公共性了。

2、强制性与无直接偿还性

强制性。财政的强制性指的是财政这种经济行为为极其运行是凭借国家政治权力，通过颁布法令

来实施的。

无直接偿还性。财政的偿还性是和它的强制性相一致的。国家征税后，税款就由国家所有了，对纳税

人不需要付出任何代价，也不需要偿还。

3、收入与支出的对称性（或平衡性）

财政的运行过程是有支有收，即通过“收入——支出”、“支出——收入”过程运行的，因而收

入与支出的对称性构成财政运行的一个重要特征。收支是否平衡或对称构成财政运行的主要矛盾。

财政保障人员，是指由国家财政负担工资福利的公职人员，涉及范围有狭义和广义之分。

狭义的财政保障人员，仅指政府机关人员，又称国家公务员，在国外称政府机关雇员或文官。

广义的财政保障人员，又称公职人员，在国外称政府雇员，不仅包括政府机关人员，还包括由财政供养的公共机构人员，如公立机构的教师、医生、环境卫生人员、图书馆管理人员等，相当于我国的事业单位人员。

按照权威的统计方法，我国财政保障人员分为两大部分：一是政府机关人员，包括国家机关人员、政党机关人员和社会团体机关人员二是事业单位人员，包括教育、医疗卫生、科研、文化等公立部门人员。

英国是最早形成完整预算制度的现代国家。

13世纪初，英国新兴资产阶级向封建专制统治争夺财政的斗争，最初把焦点集中在课税权上，后来逐渐转移到资金支配权和编制政府财政收支平衡表上。

1217年英王约翰签署了《大宪章》，代表资产阶级利益的议会获得了租税的立法权。

继而又取得了控制政府支出的权力，议会终于控制了政府的全部收支批准权。

这样，英国政府就不得不每年将政府收支预先列表交给议会批准，编制国家财政收支一览表的预算制度遂在英国确立。