计生办一般在政府机关,他是政府机关的一个服务机构,主要职能是服务实行计划生育政策以来的计划生育对象和执行国家相关计划生育方面的法规政策,现在计划生育政策有所改变,所以现在服务也相应有一些改变。但有个别地方设在卫生系统。