1921年冬,中共北京地委派中国劳动组合书记部北方分部主任罗章龙到东北考察。

他首先到达沟帮子,深入工人中宣传和发动,并办起了东北第一所工人补习学校,对工人进行比较系统的革命启蒙教育。

之后,他到奉天、大连,向工人积极分子和广大群众宣传马克思主义关于工人运动的理论和党的主张。

经过几个月的奔波,他对辽宁乃至整个东北的工人阶级状况和工人运动情况有了较全面的了解。

回到北京后,罗章龙详细地向党组织汇报了考察情况,并写出了书面报告。

他建议党组织立即派专人到东北着手建立党组织工作,以便加强对辽宁及东北工人运动和群众革命斗争的发动和领导。