1991年12月,在时任俄罗斯总统叶利钦的召集下,白俄罗斯总统舒什科维奇、乌克兰总统克拉夫丘克坐在了一起,开始商议签署苏联解体的文件。

叶利钦在会议上提出,等到苏联解体后,应当再成立一个联盟性质的联合体,但这个提议遭到了乌克兰总统克拉夫丘克的反对,他认为解体就该让苏联彻底消失,两人争吵到最后提出了一个中和的“独立国家联合体”的名词概念,算是三方的妥协。

随即三人在事关苏联生死的《别洛韦日协议》上签了字,这一协议的生成,标志着苏联正式解体的开始。