是的。

英国是一个中央集权的一元制国家,任何改革都需要自上而下、自内而外地逐级逐层渐进推行。因此,制度先行且相生相伴改革全过程,则是英国政府服务标准化的又一个显著特点。服务现代化改革战略的规划与推行除了遵从涉及政府服务的相关法律法规外,多半有赖于中央政府颁布的大量行政文件以及相应配套的政策指南、标准规范和操作手册,同时还附有中央政府各部委根据中央文件精神分别制定的具体措施和实施意见。正是依赖一系列立法、法规和政策文件所搭建起来的系统完备的制度框架,才保证了政府服务标准化得以平稳、健康地建设与发展。