九十年代中后期，日本签订，广场协议，后日元开始升值，带动房地产市场疯涨，在房产泡沫被刺穿后，银行系统出现大面积出现死帐，坏帐，使金触系统出现滞胀，不能进行正常业务，引发制造业企业，或倒闭，或出售，继而引发失业浪潮，使社会运转失衡，大量财政支出不是进行再投入，而是去堵各种急需漏洞，从而使社会运转系统逐步减慢，造成国家前进动力减少，开始踏步不前。