一九七八年,改革开放刚开始,中央决定在农村实行联产承包责任制,把土地分到每家每户,因为我们是个农业国,农村农业人口占全国人口的百分之八十以上,而且不少地方连农民的吃饭穿衣服问题都解决不了,农民有改革的迫切愿望如果农村改革成功,不仅提高人民生活水平,而且会受到人民的拥护和支持,为城市改革扫除障碍。