原创| 2022-10-10 11:35:42 |浏览：0
财政的基本特征：
1、阶级性与公共性。
关于阶级性：国家历来是统治阶级的的国家，政府则是执行统治阶级意
志的权力机构，财政是国家或政府的经济行为，所以它具有鲜明的阶级性。
关于公共性：财政具有鲜明的公共性。
（1）既然财政是国家或政府的经济行为，而国家或政府本身就具有公共性，所以财政就具有公共性。
（2）财政是为国家或政府执行其职能提供财力的，属于“公办”、“公事”，那自然具有公共性了。
2、强制性与无直接偿还性
强制性。财政的强制性指的是财政这种经济行为为极其运行是凭借国家政治权力，通过颁布法令
来实施的。
无直接偿还性。财政的偿还性是和它的强制性相一致的。国家征税后，税款就由国家所有了，对纳税
人不需要付出任何代价，也不需要偿还。
3、收入与支出的对称性（或平衡性）
财政的运行过程是有支有收，即通过“收入——支出”、“支出——收入”过程运行的，因而收
入与支出的对称性构成财政运行的一个重要特征。收支是否平衡或对称构成财政运行的主要矛盾。
国有资金是指国家财政，范围比较宽，纳入政府财政管理的资金，才能成其为财政资金。 财政资金是国家运用价值形式参与社会产品分配，形成归国家集中或非集中支配，并用于指定用途。
财政性资金是以国家财政为中心的预算资金及其他财政性资金，既包括中央政府
专项资金和财政资金的区别在于指定的用途不一样，专项资金是指上级人民政府拨付本行政区域和本级人民政府安排的用于社会管理、公共事业发展、社会保障、经济建设以及政策补贴等方面具有指定用途的资金。
这种资金都会要求进行单独核算，专款专用，不能挪作他用。而财政资金是指国家运用价值形式参与社会产品分配，形成归国家集中或非集中支配，并用于指定用途的资金。
它由国家预算资金和国家预算外资金所组成
答，国库全称是国家金库，是核算纳入预算管理资金的银行账户。而财政专户也是在财政部门设立，但用于核算非税收入资金。专户资金交入财政专户后，由财政非税部门根据资金性质进行分解，属纳入预算管理的交国库，其余的根据资金用向拨付使用部门
改革后的政府收支主体分类体系由“收入分类”“支出功能分类”“支出经济分类”三部分构成。
一、收入分类收入分类主要反映政府收入的来源和性质。根据目前我国政府收入构成情况，结合国际通行的分类方法，将政府收入分为类、款、项、目四级。其中，类、款两级科目设置情况如下：
1、税收收入。
分设20款：增值税、消费税、营业税、企业所得税、企业所得税退税、个人所得税、资源税、固定资产投资方向调节税、城市维护建设税、房产税、印花税、城镇土地使用税、土地增值税、车船使用和牌照税、船舶吨税、车辆购置税、关税、耕地占用税、契税、其他税收收入。
2、社会保险基金收入。
分设6款：基本养老保险基金收入、失业保险基金收入、基本医疗保险基金收入、工伤保险基金收入、生育保险基金收入、其他社会保险基金收入。
3、非税收入。
分设8款：政府性基金收入、专项收入、彩票资金收入、行政事业性收费收入、罚没收入、国有资本经营收入、国有资源(资产)有偿使用收入、其他收入。
4、贷款转贷回收本金收入。
分设4款：国内贷款回收本金收入、国外贷款回收本金收入、国内转贷回收本金收入、国外转贷回收本金收入：
5、债务收入。
分设2款：国内债务收入、国外债务收入。
6、转移性收入。
分设8款：返还性收入、财力性转移支付收入、专项转移支付收入、政府性基金转移收入、彩票公益金转移收入、预算外转移收入、上年结余收入、调入资金。
二、支出功能分类支出功能分类主要反映政府活动的不同功能和政策目标。根据社会主义市场经济条件下政府职能活动情况及国际通行做法，将政府支出分为类、款、项三级。其中，类、款两级科目设置情况如下：
1、一般公共服务。
分设32款：人大事务、政协事务、政府办公厅(室)及相关机构事务、发展与改革事务、统计信息事务、财政事务、税收事务、审计事务、海关事务、人事事务、纪检监察事务、人口与计划生育事务、商贸事务、知识产权事务、工商行政管理事务、食品和药品监督管理事务、质量技术监督与检验检疫事务、国土资源事务、海洋管理事务、测绘事务、地震事务、气象事务、民族事务、宗教事务、港澳台侨事务、档案事务、共产党事务、民主党派及工商联事务、群众团体事务、彩票事务、国债事务、其他一般公共服务支出。
2、外交。
分设8款：外交管理事务、驻外机构、对外援助、国际组织、对外合作与交流、对外宣传、边界勘界联检、其他外交支出。
3、国防。
分设3款：现役部队及国防后备力量、国防动员、其他国防支出。
4、公共安全。
分设10款：武装警察、公安、国家安全、检察、法院、司法、监狱、劳教、国家保密、其他公共安全支出。
5、教育。
分设10款：教育管理事务、普通教育、职业教育、成人教育、广播电视教育、留学教育、特殊教育、教师进修及干部继续教育、教育附加及基金支出、其他教育支出。
6、科学技术。
分设9款：科学技术管理事务、基础研究、应用研究、技术研究与开发、科技条件与服务、社会科学、科学技术普及、科技交流与合作、其他科学技术支出。
7、文化体育与传媒。
分设6款：文化、文物、体育、广播影视、新闻出版、其他文化体育与传媒支出。
8、社会保障和就业。
分设17款：社会保障和就业管理事务、民政管理事务、财政对社会保险基金的补助、补充全国社会保障基金、行政事业单位离退休、企业关闭破产补助、就业补助、抚恤、退役安置、社会福利、残疾人事业、城市居民最低生活保障、其他城镇社会救济、农村社会救济、自然灾害生活救助、红十字事业、其他社会保障和就业支出。
9、社会保险基金支出。
分设6款：基本养老保险基金支出、失业保险基金支出、基本医疗保险基金支出、工伤保险基金支出、生育保险基金支出、其他社会保险基金支出。
10、医疗卫生。
分设10款：医疗卫生管理事务、医疗服务、社区卫生服务、医疗保障、疾病预防控制、卫生监督、妇幼保健、农村卫生、中医药、其他医疗卫生支出。
11、环境保护。
分设10款：环境保护管理事务、环境监测与监察、污染防治、自然生态保护、天然林保护、退耕还林、风沙荒漠治理、退牧还草、已垦草原退耕还草、其他环境保护支出。
12、城乡社区事务。
分设10款：城乡社区管理事务、城乡社区规划与管理、城乡社区公共设施、城乡社区住宅、城乡社区环境卫生、建设市场管理与监督、政府住房基金支出、国有土地使用权出让金支出、城镇公用事业附加支出、其他城乡社区事务支出。
13、农林水事务。
分设7款：农业、林业、水利、南水北调、扶贫、农业综合开发、其他农林水事务支出。
14、交通运输。
分设4款：公路水路运输、铁路运输、民用航空运输、其他交通运输支出。
15、工业商业金融等事务。
财政政策主体包括中央与地方各级政府。中央政府与地方政府的职责不同，中央政府承担提供全国性资源。配置职能、全国性收入分配职能、经济稳定职能以及对下级政府的转移支付职能地方政府承担资源配置职能、收入再分配职能、县级以上地方政府的转移支付职能和稳定职能。