不可以。

一个省份的其它城市不归省会城市管。例如,成都管不了绵阳。省地隶属关系,省是我国行政体制中四级政府的二级,它的上级为中央人民政府(国务院),它的下级为各县级人民政府,乡镇人民政府为最低级(四级)。由它直接为人民群众服务。地(市级)、地的全称是地区行政公署。它是省级人民政府的派出机构,所以成都无权管理地级市。虽然成都为副省级城市,但只限于行政级别,并无管理本辖区之外的行政单位的权限,再说明白点就是、成都就像其它地级市设的区一样。市这个单位、它是按经济发展达到一定规模而设立的行政单位。