18世纪中期,俄国加紧侵略哈萨克族聚居区,占领中玉兹北部、小玉兹北部和西部、大玉兹北部,并在所占地方划定禁牧区。

哈萨克族失去许多牧场,被迫东来,寻找新的可牧之地。

1759年,清朝平定准噶尔部后,新疆北部地旷人稀,大玉兹和中玉兹部分哈萨克族因此越界进入伊犁、塔城等地游牧。

清朝起初采取驱赶政策,将入牧的哈萨克族以武力逐出边界。

1762—1766年,不少哈萨克部落主动要求内附,恳请清朝政府以臣民之礼对待他们,开始东迁。