乡镇归县委、县人大、县政府、县纪律检察委员会管理。因为,乡镇有党委、有人大主席团、还有乡镇政府、乡镇纪委、乡镇人武部由县人武装管理。乡镇这些部门不属于派出机构,但上级主管部门的工作任务必须不折不扣地完成。乡镇的重大工作事项召开党委会讨论后作出决定,形成集体决议。