1919年1月18日至6月28日，战胜的协约国集团在巴黎召开缔结和约的分赃会议。参加巴黎和会的国家有27个，与会的各国代表1000多人，其中全权代表70人，各类工作人员1万多人，中国是战胜国，也派出了外交总长陆徵祥、驻美公使顾维钧等5名“全权代表”参加。和会涌现了克里孟梭、劳合·乔治、威尔逊、奥兰多、牧野、顾维钧等六位风云人物，其中克里孟梭、劳合·乔治和威尔逊成了和会的主宰，被称为“巴黎和会三巨头”。

巴黎和会主要内容就是重新瓜分世界，但是巴黎和会在列强的强权之下，既没有真正解决远东问题，也没有解决中国问题。同时由于中国政府拒绝在巴黎和约上签字，美国国会拒绝批准这一和约，使日本妄图独占山东的野心没有成功美国、英国既没有通过巴黎和会在东方取得盼望已久的利益，也不愿日本独享在中国的特权。