欧盟国家能源资源缺乏，煤炭，石油，天然气依赖进口，欧盟大部分地区属于温带海洋性气候区，冬季湿冷多雪，比我国东部地区冷，所以，冬季必须用暖气取暖。俄罗斯能源富有，大量出口石油和天然气，石油管道遍布全国和周边国家。因此，欧盟国家就从俄罗斯大量进口石油和天然气，解决工业发展的能源问题，及居民冬季取暖问题。