中国不是每个城市都有外国的领事馆，比如美国领事馆就在上海广州沈阳等几个城市才有。大使馆是一国在建交国首都派驻的常设外交代表机关。领事馆是一国政府派驻对方国家某个城市并在一定区域执行领事职务的政府代表机关。