一、

1949年1月20日，美国总统杜鲁门在就职演说中，提出美国全球战略的四点行动计划，并着重阐述了第四点，即对亚、非、拉美不发达地区实行经济技术援助，以达到在政治上控制这些地区的目的。这就是“第四点计划”。又称“开发落后区域计划”。（前三点计划是：支持联合国、(LSJT.ORG)战后欧洲经济复兴计划即“马歇尔计划”和援助自由世界抵御侵略。

该计划对象是发展中国家，是当时实施于西欧的“马歇尔计划”的补充。第四点计划是杜鲁门政府对第三世界国家进行开发援助的政策，属于美国在第三世界冷战战略的重要组成部分。其目的是通过美国提供的经济、技术援助，帮助稳定非共产党政权，遏制共产主义的渗透；并确保这些国家以“民主方式”实现经济发展和社会进步；同时，为美国国内生产力拓展海外市场和原料供应，确保美国经济安全。

同年6月24日，杜鲁门在致国会的特别咨文中对“第四点计划”的概念作了详尽的阐述。根据“第四点计划”，美国国会于1950年6月通过了“援助不发达国家”的法案。到1951年底“第四点计划”已扩展到33个国家。自1945年7月1日到1967年6月30日，在累计达1172亿美元的美国对外经济和军事援助中30%以上是给予非共产主义的不发达国家。“第四点计划”所开创的一系列对外援助计划，一直延续到今天，对世界政治和经济格局产生了重大而深远的影响。

二、

北大西洋公约组织（NATO：North Atlantic Treaty Organization），简称北约组织或北约，是美国与西欧、北美主要发达国家为实现防卫协作而建立的一个国际军事集团组织。北约拥有大量核武器和常规部队，是西方的重要军事力量。这是资本主义阵营在军事上实现战略同盟的标志，是马歇尔计划的发展，使美国得以控制欧洲的防务体系，是美国称霸世界的标志。

华沙条约组织（Warsaw Treaty Organization；简称WTO、华约组织或华约）是东欧社会主义阵营为对抗北大西洋公约组织而成立的政治军事同盟。

北大西洋公约组织、华沙条约组织两大国际组织的成立，标志着双方以冷战形式的军事对抗正式开始。